COP28 Sepakat Tawarkan Klausul Utang Ketahanan Iklim Negara Miskin

JAKARTA, KOMPAS.com - COP28 menunjukkan kemajuan signifikan dalam reformasi arsitektur keuangan internasional untuk mendukung negara-negara berpenghasilan rendah dan rentan melawan perubahan iklim.

Lembaga keuangan dan negara-negara besar internasional membuat komitmen baru untuk menawarkan klausul utang ketahanan iklim atau climate-resilient debt clauses (CRDCs) dalam pinjaman mereka.

Klausul-klausul ini memungkinkan pembayaran utang dihentikan sementara untuk memberikan ruang bernapas ketika negara-negara dilanda bencana iklim.

Inggris, Perancis, Bank Dunia, Bank Pembangunan Inter-Amerika atau Inter-American Development Bank (IDB), Bank Investasi Eropa atau European Investment Bank (EIB), Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan atau European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) dan Bank Pembangunan Afrika atau African Development Bank (AfDB) membuat komitmen baru untuk memperluas CRDC dalam pinjaman mereka.

Secara total, 73 negara meminta donor untuk memperluas penggunaan klausul ini pada tahun 2025. Berikut daftar klausul utang ketahanan iklim:

• Inggris menawarkan klausul utang ketahanan iklim yang pertama kepada Senegal. Ini merupakan yang pertama di Afrika.
• IDB menawarkan pinjaman senilai 1,2 miliar dollar AS yang ditanggung melalui CRDC.
• Bank Dunia menawarkan CRDCs dalam pinjaman yang ada, yang akan menghentikan sementara utang dan bunga selama dua tahun jika terjadi bencana alam, Bank Dunia telah berkomitmen untuk menanggung semua biaya transaksi.
• AfDB, EBRD dan Badan Pembangunan Perancis juga mengumumkan rencana untuk mengintegrasikan klausul ini ke dalam perjanjian pinjaman negara.
• Jepang mengumumkan komitmen untuk mendukung fasilitas inovatif yang dikembangkan oleh AfDB dan IDB untuk memanfaatkan Hak Penarikan Khusus atau Special Drawing Rights (SDR) untuk iklim dan pembangunan.
• Perancis mengumumkan komitmennya untuk mendukung fasilitas ini melalui jaminan dan Spanyol serta Inggris menunjukkan kesediaan mereka untuk mengeksplorasi lebih jauh solusi ini.
• AfDB dan IDB telah mengembangkan mekanisme berbasis modal campuran untuk menyalurkan SDR yang tidak terpakai melalui MDB.

Dengan menggunakan model ini, negara-negara kaya meminjamkan SDR mereka kepada MDB, yang dapat menggunakannya untuk menerbitkan obligasi, sehingga melipatgandakan modal yang tersedia.

Hal ini menandai kemajuan signifikan dalam mereformasi arsitektur pendanaan iklim global dengan menjadikan pendanaan iklim tersedia, dapat diakses, dan terjangkau.

Hal ini telah menjadi visi utama Deklarasi UEA COP28 tentang Kerangka Pembiayaan Iklim Global yang diluncurkan pada KTT Aksi Iklim Dunia di awal COP28.

Instrumen keuangan inovatif yang diumumkan pada COP28 ini dapat membantu memberikan ruang fiskal bagi negara-negara untuk berinvestasi dalam ketahanan dan pemulihan iklim.

Instrumen-instrumen ini sangat penting dalam konteks meningkatnya utang serta kebutuhan untuk mengatasi kerugian dan kerusakan.

Deklarasi ini didukung oleh India, Perancis, Barbados, Kenya, Ghana, Jerman, Inggris, Amerika Serikat, Senegal, dan Kolombia.

Dokumen ini juga menjabarkan prinsip-prinsip yang menentukan arsitektur pendanaan iklim yang bermanfaat bagi semua orang.

Pada KTT Aksi Iklim Dunia COP28, UEA sebagai tuan rumah juga memberikan komitmen sebesar 200 juta dollar AS untuk membantu negara-negara berpenghasilan rendah dan rentan melawan perubahan iklim melalui Dana Moneter Internasional untuk Ketahanan dan Keberlanjutan atau Resilience and Sustainability Trust (RST).