Peneliti BRIN Kritisi Skema Kemitraan Perusahaan-Petani Sawit di Papua

JAKARTA, KOMPAS.com - Peneliti BRIN mengkritisi skema kemitraan perusahaan perkebunan kelapa sawit (inti) dengan petani lokal (plasma) di Papua yang dinilai tidak dijalankan secara egaliter.

Peneliti Kependudukan BRIN, Lukas Rumboko Wibowo menyatakan, perusahaan perkebunan kelapa sawit dapat mengendalikan plasma secara leluasa, yang dalam hal ini adalah masyarakat adat Moi.

Selain itu, perusahaan juga menormalkan kondisi kedaruratan demi menghindari protes dan gejolak dari petani anggota plasma.

Baca juga: Kisah Jani, Bayi Orangutan Ditemukan Tanpa Induk di Kebun Sawit

Narasi kondisi kedaruratan tecermin dari dalih situasi kritis akibat tanah tidak subur, rendahnya produktivitas sawit, serta kebobrokan manajemen yang lama.

"Sehingga, skema kemitraan inti plasma yang seharusnya kemitraan yang egaliter, di situ didesain dan difungsikan sebagai kamp konsentrasi bagi petani plasma. Jadi, hak-hak petani dilucuti, mereka mati secara perdata," ujar peneliti Lukas Rumboko Wibowo dalam diskusi dan diseminasi riset Papua Harus Ditanami Kelapa Sawit? di Jakarta, Rabu, (28/1/2026).

Menurut dia, secara de jure hak-hak masyarakat adat dijamin. Namun, secara de facto  masyarakat adat Moi enggak memiliki hak sama sekali dan tidak bisa menuntutnya.

"Kita bisa tebak mungkin nanti keberpihakan mereka seperti apa?, mungkin (lebih ke) perusahaannya atau pemerintah daerah dibandingkan dengan suku Moi," tutur Lukas.

Bagi masyarakat adat Moi, kondisi kedaruratan adalah narasi 'orang Jakarta'. Menurut Lukas, pernyataan Presiden Prabowo Subianto yang akan mengembangkan perkebunan kelapa sawit di Papua kerap dibingkai dengan upaya menormalisasi kedaruratan.

Penormalan kondisi kedaruratan dipakai terus-menerus sebagai paradigma dalam pengelolaan pemerintah. Ia menganggap narasi untuk menormalisasi kondisi kedaruratan itu akan menjadi tantangan besar bagi masyarakat adat ke depannya.

Di dalam riset ini, terdapat beberapa rekomendasi. Pertama, audit secara independen terhadap kinerja perusahaan perkebunan kelapa sawit. Khususnya, mengaudit pelaksanaan skema kemitraan inti-plasma. Audit tersebut perlu mengikutsertakan unsur lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan akademisi.

"Ini penting sekali, untuk segera di-update yang melibatkan semua unsur, yang tidak hanya pemerintah," ucapnya.

Kedua, penguatan perlindungan hukum terhadap masyarakat adat. Ketiga, pemberdayaan masyarakat adat melalui fasilitasi dan pemetaan partisipatif tanah ulayat sebagai counter mapping untuk mencegah perampasan lahan. Keempat, memastikan plasma dalam skema kemitraan tersebut memiliki keterwakilan masyarakat adat.

Kompas.com/Manda Firmansyah Buku preliminary research berjudul Dampak Ekspansi Perkebunan Sawit dan Industri Kayu Terhadap Masyarakat Adat di Kabupaten Sorong, Papua Barat Daya

Hingga saat ini, masyarakat adat hanya diposisikan sebagai subjek yang pasif, sehingga dalam skema inti-plasma tidak ada unsur pemberdayaan. Padahal, Peraturan Menteri Pertanian 18/2021 tentang Fasilitasi Pembangunan Kebun Masyarakat Sekitar menyatakan bahwa pemberdayaan dan pemeratan pembangunan menjadi tujuan dari plasma.

Komunitas marga yang tergabung dalam plasma dipaksa untuk tidak berperan apapun dalam manajemen plasma, meski tetap diakui secara formal sebagai anggotanya.

Selain itu, perusahaan perkebunan kelapa sawit memberikan dana talangan relatif besar, tergantung pada luasan tanah ulayat yang diserahkan.

Namun, dana talangan tersebut tidak dihitung sebagai hasil produksi dari plasma, melainkan dikategorikan utang anggotanya. Dalam praktiknya, dana talangan itu didesain untuk menyandera lahan-lahan konsesi agar tidak bisa diklaim kembali oleh masyarakat adat Moi.

Kesulitan dalam penelitian

Penelitian menggunakan metode campuran (mixed-method). Pengambilan data kualitatif dengan wawancara mendalam dan kuisioner terbuka. Pengambilan data kuantitatif dengan wawancara terstruktur.

Para peneliti berhasil mewawancarai 42 responden dari berbagai pihak, termasuk lembaga adat dan masyarakat adat.

Namun, para peneliti mengalami kendala dalam mengonfirmasi berbagai temuan kepada perusahaan perkebunan kelapa sawit yang bersangkutan. Dalam upaya menghadirkan riset yang cover both site, para peneliti kerap dilempar ke sana-kemari saat hendak wawancara.

"Kami selalu di ping pong. Jadi, enggak mudah untuk kemudian mereka dan ketika bertemu, kami hanya diberi waktu 30 menit dan mereka tidak mau menjelaskan secara detail apa yang kami tanyakan. Misalnya, tentang manajemen plasma. Mereka enggak mau karena itu memang menurut mereka berisiko dan mereka alasannya masih punya anak-istri. Jadi, kami juga enggak bisa memaksanya," ujar Lukas.